SEBI (সিকিউরিটিজ এন্ড এক্সচেঞ্জ বোর্ড অফ ইন্ডিয়া )

ভারতীয় ফিনান্সিয়াল মার্কেট পরিচালনার ক্ষেত্রে SEBI র গুরুত্ব অপরিসীম | সাধারণভাবে আলোচনার মাধ্যমে দেখা গেছে এই বৃহৎ কর্মকান্ড পরিলালনার , বিস্তৃতির ব্যাপারে বেশিরভাগ মানুষই অজ্ঞ,  ও যারা কিছুটা জানেন সেই জ্ঞানটুকু সার্বিকভাবে উপযুক্ত নয় | তাই সর্বসাধারণের  উদেশ্যে ফিনান্সিয়াল সাক্ষরতা প্রসারের উদ্যেশে এই  ব্লগ এবং  সম্পর্কিত  ভিডিও ” ভারতীয় সিকিউরিটিজ মার্কেটে SEBI র গুরুত্ব “ র মাধ্যমে SEBI র বৃহৎ কর্মকান্ডের বিষয়ে সরল ভাষায় আলোকপাত করবো :

ভূমিকা:-

1992 সালের সিকিউরিটিজ এন্ড এক্সচেঞ্জ বোর্ড অফ ইন্ডিয়া আইনানুসারে ওই বছরের 12 ই এপ্রিল SEBI প্রতিষ্ঠিত হয় |ভারতীয় সিকিউরিজ বাজারের প্রধান নিয়ন্ত্রক সংস্থা SEBI প্রতিষ্ঠার প্রধান উদ্যেশ্য ছিল “ভারতীয় ক্যাপিটাল মার্কেটের নিয়ন্ত্রণের সাথে সাথে তার পরিচালনার যথোপযুক্ত ব্যবস্থা করা ও সার্বিকভাবে মার্কেটের জাল জুয়াচুরি রোধ করে উন্নয়ন করা |

সার্বিকভাবে বিচার করলে দেখা যাবে SEBI যে সকল বিষয় গুলির ওপর প্রখর নজরদারি চালিয়ে ভারতীয় capital market নিয়ন্ত্রণ করে থাকে তা হলো :—-

এছাড়াও পড়ুন: স্টক মার্কেটের প্রাথমিক গাইড (Stock Market Guide For Beginners in Bengali)

(i) সিকিউরিটিজ মার্কেটে বিনিয়োগকারীদের সার্বিক স্বার্থরক্ষা |

(ii) ভারতীয় সিকিউরিটিজ মার্কেটের উন্নয়ন ও বিকাশের ব্যবস্থা করা |

(iii) সিকিউরিটিজ মার্কেটের নিয়ামক হিসাবে সর্বদা প্রখর নজরদারি চালিয়ে যাওয়া |

ভারতীয় সিকুইরিটিজ মার্কেট নিয়ন্ত্রণের স্বার্থে SEBI ভারতের সকল স্টক এক্সচেঞ্জ, এক্সচেঞ্জে নথিভুক্ত কোম্পানি সমূহ ও স্টক এক্সচেঞ্জে নথিভুক্তির আবেদনকারী কোম্পানিগুলির সকল প্রকার কাজের নজরদারি করে থাকে | এর  সাথে  এই মার্কেটের সকল মধ্যস্থতাকারী, শেয়ার ট্রান্সফার এজেন্ট, ব্রোকার ও এই সিকিউরিটিজ মার্কেটের সাথে প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ ভাবে যুক্ত সকল কোম্পানি ও ব্যক্তির কাজকর্মের উপর পর্যবেক্ষণ, নিয়ন্ত্রণ ও পরিচালনা করে থাকে | বিনিয়োগকারীদের বিনিয়োগকে সুরক্ষা প্রদানের স্বার্থে জনস্বার্থমূলক কাজ হিসাবে বিনিয়োগ সংক্রান্ত  ডিসক্লেইমার / বিজ্ঞপ্তির প্রচার ও উক্ত বিষয়ে সংক্রান্ত সকল নীতি নির্ধারণ ও উক্ত বিষয় গুলির পর্যবেক্ষণ ও পরিচালনার দায়িত্ব SEBI নিজে নিয়ে থাকে | প্রয়োজনানুসারে কোনো বিষয় সংক্রান্ত অনুসন্ধান, অডিট, হিসাবপরীক্ষা সকল কিছুই SEBI ACT 1992 দ্বারা পরিচালিত ও বিশেষ ক্ষেত্রে শাস্তি  ও জরিমানার ব্যবস্থা গৃহীত হয়ে থাকে | SEBI ACT 1992 অনুসারে ভারতীয় সিকিউরিটিজ মার্কেটের সাথে প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ ভাবে যুক্ত সকল ব্রোকার , সাব ব্রোকার, আন্ডাররাইটার্স, মার্চেন্ট ব্যাঙ্কার্স, শেয়ার ট্রান্সফার এজেন্ট, ডিপোজিটরিস, পোর্টফোলিও ম্যানেজার্স, ডিবেঞ্চার ট্রাস্টি , ফরেন ইনস্টিটিউশনাল ইনভেস্টর,ভেঞ্চার ক্যাপিটাল ফান্ড,মিউচুয়াল ফান্ডস,কালেকটিভ ইনভেস্টমেন্ট স্কিমস,ক্রেডিট রেটিং এজেন্সিস  ইত্যাদি সকলেরই SEBI ACT 1992 অনুসরণ করে  নিবন্ধীকরণ ও সকল আইনের অনুধাবন করা একান্তই বাধ্যতামূলক |
বাংলায় স্টক মার্কেটের মৌলিক বিষয়ে জানতে  নথিভুক্ত  ফিনান্সিয়াল মার্কেট-এর সাথে প্রাথমিক পরিচয় কোর্স এ নাম নথিভুক্ত করুন|

SEBI র নিয়মতন্ত্র :-

ভারতীয় ক্যাপিটাল মার্কেট নিয়ন্ত্রণ , পরিচালনা ও উন্নয়নের স্বার্থে SEBI ACT 1992 এর 3 নং  ধারার অধীন কেন্দ্রীয় সরকার SEBI  নামক একটি বোর্ড গঠন করেন | SEBI ACT অনুসারে SEBI র প্রধান কার্য্যালয় মুম্বাইতে অবস্থিত হলেও নিজের প্রয়োজনানুসারে SEBI দেশের যেকোনো প্রান্তে জোনাল অফিস ও শাখা অফিস স্থাপন করতে সক্ষম |

SEBI র এই বৃহৎ ও নিয়ন্ত্রণমূলক, পরিচালনামূলক ও জনকল্যাণ মূলক কার্য্যকলাপকে সুস্থ ভাবে চালনার জন্য যে বোর্ড অফ মেম্বার্সরা কাজ করে চলেছে, (SEBI র বোর্ড অফ মেম্বার্স) তাঁরা  হলেন :-

(i) একজন চেয়ারম্যান

(ii) কেন্দ্রীয় সরকারি দুজন এমন কর্মকর্তা যারা Companies Act 1956 র অর্থ ও প্রশাসনিক কাজকর্মে সরাসরি যুক্ত |

(iii) উপরে উল্লিখিত  দুজন কর্মকর্তার মধ্যে একজনকে অবশ্যই “রিসার্ভ ব্যাঙ্ক অফ ইন্ডিয়ার ” কর্মী হতে হবে |

(iv) এছাড়াও পাঁচজন অন্যান্য সদস্য যাদের মধ্যে নূন্যতম তিনজনকে  অবশ্যই SEBI র জীবনকালীন সদস্য হওয়া বাধ্যতামূলক , এবং প্রত্যেককেই কেন্দ্রীয় সরকার দ্বারা নিযুক্ত হবে |

SEBI র চেয়ারম্যান ও সকল কর্মকর্তার প্রত্যেকেই SEBI আইনানুসারে সাধারণ তদারকি,কার্যের নির্দেশনা  , পরিচালনা, ও আইনানুগ সকল তদন্ত ও SEBI র আইনের দ্বারা মীমাংসা করা যায় এমন সকল ক্ষমতার অধিকারী |

SEBI পরিচালক পর্ষদ অর্থাৎ SEBI বোর্ডের চেয়ারম্যান ও (iv) পয়েন্টে উল্লিখিত সদস্যদের নির্বাচন ও নিয়োগ কেন্দ্রীয় সরকার দ্বারা পরিচালিত হয়ে থাকে | এবং পয়েন্ট (ii) ও (iii) এর সদস্যগণের মনোনয়ন  ও নিযুক্তিকরণ যথাক্রমে কেন্দ্রীয় সরকার ও রিজার্ভ ব্যাঙ্ক করে থাকে |

বিস্তর বাছাই পর্বের সাথে বহু দিক বিচারের মাধ্যমে যথা সততা, সিকিউরিটিজ মার্কেট সংক্রান্ত জ্ঞান,  সমস্যা সমাধানের ক্ষমতা, পূর্ব অভিজ্ঞতা, অর্থনীতি, ফিনান্স, হিসাবরক্ষণ, প্রশাসনিক দক্ষতা প্রভৃতির উপর ভিত্তি করে কেন্দ্রীয় সরকার SEBI পরিচালক পর্ষদ অর্থাৎ SEBI বোর্ড গঠন করে থাকেন |

SEBI র কর্মকান্ডের বিস্তৃতি :-

সিকিউরিটিজ মার্কেটে বিনিয়োগকারীদের স্বার্থ রক্ষার সাথে মার্কেটের বিস্তার , উন্নয়ন প্রভৃতির কর্মকান্ড নিয়ন্ত্রণ ও পরিচালনার জন্য SEBI যেসকল সূক্ষাতিসূক্ষ কর্মযজ্ঞ পরিচালনা করে থাকে তা হলো :

(i) স্টক এক্সচেঞ্জ ও সিকিউরিটিজ মার্কেটের সাথে যুক্ত সকল বিষয়ের নিয়ন্ত্রণ করা |

(ii) স্টক  এক্সচেঞ্জ ও সিকিউরিটিজ মার্কেটের সাথে প্রতক্ষ ও পরোক্ষভাবে যুক্ত স্টক ব্রোকার্স, সাব ব্রোকার্স, শেয়ার ট্রান্সফার এজেন্টস, ট্রাস্টি অফ ট্রাস্ট ডিডস, রেজিস্টার্স, মার্চেন্ট ব্যাংকার্স , আন্ডারাইটার্স, পোর্ট ফোলিও ম্যানেজার্স, ইনভেস্টমেন্ট এডভাইসারস সমেত সকল বৃহৎ ও ক্ষুদ্র মধ্যস্থতাকারীগণের রেজিট্রেশন/নিবন্ধীকরণ ও কর্মকান্ড নিয়ন্ত্রণ করা |

(iii) সকল ডিপোজিটরীজ, পার্টিসিপেন্টস/ সিকিউরিটিজ মার্কেটে অংশগ্রহণকারী , কাস্টোডিয়ান অফ দা সিকিউরিটিজ , ফরেন ইনস্টিটিউশনাল ইনভেস্ট, ক্রেডিট রেটিং এজেন্সিস, ও অন্যান্য মধ্যস্থতাকারীগণের সকল নিবন্ধিকরণের কাজ SEBI নিজদায়িত্বে করে থাকে |

(iv) ভেঞ্চার ক্যাপিটাল ফান্ড ও মিউচুয়াল ফান্ড ও অন্যান্য যৌথ বিনিয়োগ প্রকল্প / কালেকটিভ ইনভেস্টমেন্ট স্কিমস এর নিবন্ধীকরণ , নিয়ন্ত্রণ ও পরিচালনা সংক্রান্ত সকল নির্দেশাবলী তৈরী ও তার যথোপযুক্ত ব্যবহারের সহিত প্রসার করে থাকে |

(v) সেলফ রেগুলেটরি  অর্গানাইজেশন (SRO) সকল নিয়মাবলী তৈরী ও তার প্রসারের কাজে সর্বদা সচেষ্ট থাকে SEBI |

(vi) সিকিউরিটিজ মার্কেট সংক্রান্ত প্রতারণামূলক ও অন্যান্য অন্যায্য বাণিজ্যিক ক্রিয়াকলাপ দমনের ক্ষেত্রে সর্বদা সচেষ্ট থাকে SEBI |

(vii) সিকিউরিটিজ মার্কেটের সাথে সম্পর্কিত মধ্যস্থতাকরী এবং সাধারণ ও বৃহৎ সকল বিনিয়োগকারীগণের উদ্দেশ্যে মার্কেট সংক্রান্ত শিক্ষার পদক্ষেপ নিয়ে তাহার উপযুক্ত ব্যবহারিক প্রসার করা |

(viii) সিকিউরিটিজ সংক্রান্ত ইনসাইডার ট্রেডিং দমন |

(ix) স্টক এক্সচেঞ্জে নিবন্ধিকৃত কোম্পানির শেয়ার ট্রান্সফার ,টেক ওভার সংক্রান্ত পর্যালোচনা, অনুমোদন ও এই সকল ক্রিয়াকলাপের পর্যবেক্ষণ করা |

(x) কোনো কোম্পানির আন্ডারটেকিং সংক্রান্ত দলিল দস্তাবেজের নিরীক্ষণ, সকল প্রকার তদন্তের ব্যবস্থাকরা , স্টক এক্সচেঞ্জ, মিউচুয়াল  ফান্ড, এবং সিকিউরিটিজ মার্কেটের সাথে সম্পর্কযুক্ত সকল ইন্টারমিডিয়ারিস , উপদেষ্টা , সেল্ফ রেগুলেটরি অর্গানাইজেশন(SRO) প্রভৃতির  সকল ফিনান্সিয়াল , অডিট রিপোর্টার পর্যালোচনা , গবেষণা করা |

(xi) প্রয়োজনানুসারে সিকিউরিটিজ সংক্রান্ত সকল আর্থিক ও দলিল দস্তাবেজ সংক্রান্ত লেনদেনের বিবরণ স্টেট ও প্রভিন্সিয়াল ACT এর নিরিখে তলব ও তার বিস্তারিত নিরীক্ষণ এবং তার উপযুক্ত রিপোর্ট তৈরী করা |

(xii) সিকিউরিটিজ মার্কেটে যুক্ত ব্যক্তিবর্গ ও কোম্পানিদের রিপোর্টের ভিত্তিতে তাদের ওপর বিভিন্ন প্রকার শুল্ক আরোপ ও তাহার অনুদ্ধারে শাস্তির ব্যবস্থা পরিচালনা করা |

(xiii) উল্লিখত বিষয়গুলির সাথে আরও অনেক বিশেষ কাজ  পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রণে SEBI র ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ | এই সকল কাজ 1956 সালের  সিকিউরিটিজ কন্ট্রাক্ট রেগুলেশন আইনের দ্বারা পরিচালনার মাধ্যমে SEBI তৎসংক্রান্ত যাবতিয় রিপোর্ট কেন্দ্রীয় সরকারের তত্ত্বাবধানে গচ্ছিত থাকে |

SEBI  র ভূমিকা সম্পর্কে আরো জানতে, নীচের ভিডিও দেখুন:

মধ্যস্থতাকারীদের নিবন্ধীকরণ :-

সিকিউরিটিজ মার্কেটের সাথে সংযুক্ত সকল মধ্যস্থতাকরী ও একক ব্যক্তি SEBI র দ্বারা নিবন্ধীকৃত হওয়ার পরেই সিকিউরিটিজ মার্কেটে শেয়ার ক্রয় – বিক্রয়ের অনুমোদন প্রাপ্ত হয়ে থাকে |

(১)স্টক ব্রোকার ,

(২) সাব ব্রোকার ,

(৩) শেয়ার ট্রান্সফার এজেন্ট ,

(৪) ব্যাংকার  টু এন ইসু ,

(৫) ট্রাস্টি অফ ট্রাস্ট ডিড ,

(৬) রেজিস্টার টু এন ইসু ,

(৭) মার্চেন্ট ব্যাংকার ,

(৮) আন্ডাররাইটার ,

(৯) পোর্টফোলিও ম্যানেজার ,

(১০) বিনিয়োগ উপদেষ্টা ,

(১১)ডিপোজিটরি (NSDL,CDSL),

(১২) পার্টিসিপেন্ট ,

(১৩)কাস্টোডিয়ান অফ সিকিউরিটিজ ,

(১৪)ফরেইন ইনস্টিটিউশনাল ইনভেস্টর (FII),

(১৫)ক্রেডিট রেটিং এজেন্সি ,

(১৬) কালেক্টিভ ইনভেস্টমেন্ট স্কিমস ,

(১৭) ভেঞ্চার ক্যাপিটাল ফান্ড ,

(১৮) মিউচুয়াল ফান্ড এবং

(১৯) অন্যান্য মধ্যস্থতাকারী যাহারা সিকিউরিটিজ মার্কেটের সাথে প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ ভাবে যুক্ত |

উল্লিখিত সকলকেই সিকিউরিটিজ মার্কেটে কাজ করার ক্ষেত্রে SEBI দ্বারা নিবন্ধীকৃত হওয়া বাধ্যতামূলক |

কমপ্লায়েন্স অফিসারের নিযুক্তি :-

SEBI ACT 1992 অনুসারে SEBI নথিভুক্ত সকল স্টক ব্রোকার , পোর্টফোলিও ম্যানেজার , আন্ডাররাইটার্স, শেয়ার ট্রান্সফার এজেন্ট প্রভৃতি সকল কোম্পানিতে একজন কমপ্লায়েন্স অফিসার নিযুক্ত করা বাধ্যতামূলক | একজন কমপ্লায়েন্স অফিসার SEBI ACT 1992 এর সকল বিধিবদ্ধ নিয়ম অনুসরণ করে কোম্পানির কাজকর্ম পরিচালনার ক্ষেত্রে সাহায্য করে থাকেন |SEBI প্রণীত বিভিন্ন ইশতিহার / নোটিশ অনুসরণ করা ও বিনিয়োগকারীদের অভিযোগ , নালিশ সংক্রান্ত বিযয়ে SEBI র উল্লিখিত নিয়ম অনুসরণ করে তার সমাধানের প্রচেষ্টা করা কমপ্লায়েন্স অফিসারের প্রধান কাজ | একজন কমপ্লায়েন্স অফিসার কেন্দ্রীয় সরকার ও SEBI দ্বারা প্রণীত নিয়মের লঙ্ঘন ঘটলে ব্যক্তিগত ভাবে সরাসরি SEBI র সাথে যোগাযোগের ক্ষমতাধিকারী হয়ে থাকেন (Regulation 18A) |

যে সকল আইনের প্রয়োগের মাধ্যমে SEBI ভারতীয় সিকিউরিটিজ মার্কেটের প্রধান নিয়ামক হিসাবে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে এবং মার্কেট পরিচালনায় গুরুত্বপূর্ণ স্থান অর্জন করেছেন সেইগুলি হলো : –

SEBI (STOCK BROKERS & SUB -BROKERS ) REGULATIONS ,1992.

SEBI (PROHIBITION OF INSIDER TRADING ) REGULATIONS ,1992.

SEBI (PROHIBITION OF FRAUDULENT AND UNFAIR TRADE PRACTICES RELATING TO SECURITIES MARKETS ) REGULATIONS ,2003 .

উপসংহার

আজ পর্যন্ত, ভারতীয় অর্থনীতির দক্ষতা ও স্বচ্ছতা বজায় রাখতে SEBI একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে|
আশা করি ভবিষ্যতে SEBI ভারতীয় অর্থনীতির দক্ষতা ও স্বচ্ছতা রক্ষায় অব্যাহত থাকবে এবং স্ক্যাম এবং জালিয়াতি থেকে রক্ষা করবে|